2009年年底，中国社科院发布2010年社会蓝皮书称，中国在2009年的就业状况尤为引人注目。

   中国社科院社会学所所长李培林用了三个“没想到”来描述2009年的就业状况：没想到实际就业状况远好于预期，没想到农民工、没想到大学生就业状况都保持了平稳。

    从2008年下半年出口订单大幅减少、大量农民工返乡，到2009年实现就业平稳，中国的确走出了一条让世界惊叹的路子。

    2008年下半年，成功举办奥运会的中国还沉浸在兴奋、喜悦之中，然而，源自美国次贷危机的国际金融危机却在悄悄靠近中国，冲击着中国经济发展

    按照海关总署的数据，2008年11月,我国外贸进出口形势急转直下，月度进出口总值出现负增长，这是我国自2001年10月以来首次出现的负增长；而当月月度进、出口增速则为1998年10月以来首次同时呈现下降趋势。

    外贸进出口的负增长带来的是大量企业订单减少、工厂停工，失业尤其是农民工失业大幅增加。

    农业部在2009年年初对农民工进行了一次调查，结果发现，有39.6％的农民工因失去工作或者没有找到工作而不得不在春节之前提前返乡。

    中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾算了一笔账，在1．3亿外出就业的农民工中，约有2000万的农民工在2008年年底失去了工作或者没有找到工作。

    不仅农民工，大学毕业生也面临就业难的困境。2009年有610万名大学毕业生，再加上2008年毕业未就业的大学生，有710万大学生需要工作机会。

    中国遭遇了新世纪以来最严重的“就业寒冬”。

   “非常着急、心情沉重、压力非常大”，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回顾2008年年底面对严峻就业形势时，这样形容自己当时的心情。

    这个时候，几乎没有人对2009年中国的就业形势持乐观态度。