“用工荒是个假命题。虽然今年我国部分地区出现了用工荒的情形，但并不表示我国劳动人口供不应求。”人保部劳动科学研究所副所长莫荣说，实际上，今年我国经济形势不明朗，就业形势总体上和去年一样仍然比较严峻的，就业压力仍比较大。

　　根据最新发布的新华经参仕邦人力资源指数2011年度报告，在电子商务、金融等相关虚拟经济行业劳动者劳动报酬持续上涨的同时，2011年我国不少地方制造业出现了劳动者聘用量、劳动报酬双下降的趋势。去年全年，制造业仅有5个月的劳务派遣用工聘用量出现增长，下半年出现了每月40%左右的下降，整体呈下降趋势。报告认为这一现象亟待引起社会各界的重视。

　　报告撰写人、中国劳动学会副会长苏海南表示，报告反映的情况，与我国宏观经济走势及国际经济对我国区域经济的影响相吻合，它反映了我国CPI增幅减缓、各地提高最低工资水平以及宏观经济放缓的现实。尤其是制造业劳务派遣人员聘用量和劳动报酬呈全局性双下降，更是映衬了我国实体经济可能面临较大压力的现实。

　　苏海南预测，2012年，所调查城市和行业的劳务派遣用工聘用量和人员劳动报酬水平有双增长的趋势。但制造业劳务派遣用工聘用量增加和劳动报酬增长都不确定。

　　在此情况下，苏海南建议通过结构性减税政策和支持中小金融机构的发展推动劳动密集型产业的发展，增强经济增长对劳动力的吸收能力。

　　中央党校战略研究所副所长周天勇对此表示认同。他在会上表示，目前的用工荒并不表明我国劳工短缺，经济回落形势下就业形势很严峻。因此，可以考虑把宏观调控转向提高收入扩大消费促进就业的角度上来。

　　周天勇认为目前财税部门提出的减税力度太小，因此呼吁采取更加积极的减税减费政策，如制订减税8000亿的计划，从而扩大生产，促进消费和就业。

　　周天勇还提出要警惕一些地方政府在卖地收入减少情况下，通过税费增收击垮一些中小企业，从而对我国就业形势产生不利的影响。

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