1.什么是人事代理制度?
人事代理机构(指人力资源服务机构)按照国家有关人事政策要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事业务，并以协议形式明确双方的权利、义务，实现人事关系管理与人员使用分离，由“单位人”转变成“ 社会人”。
2.人事代理制度对实行人事代理的单位有什么好处?
答：(1)减轻了用人单位的负担。随着社会养老保险、失业保险、住房改革制度的建立和完善，用人单
位将减少很多社会负担，从而集中精力抓管理、集中财力抓发展。
(2)实现了用人自主权。单位需要什么人，可以通过人才市场自主选择，减少了人际关系上的麻烦，
更有利于管理。
(3)优化了人才结构。所用人员在岗前、岗中都处于竞争状态，管理者可正确运用优胜劣汰的规则，
提高人员素质，优化人才结构。
(4)稳定了人才队伍。单位集体办理人事代理，使人才有一种集体感、荣誉感、容易激发他们爱岗敬
业、争做贡献的热情。
3.人事代理制度对实行人事代理个人有什么好处?
(1)解除了人才的后顾之忧。实行人事代理的各类人才无论受聘于什么单位或自谋职业，只要履行协议义
务，都可以享受国家规定的人事待遇，其福利待遇可以从工资中得到补偿，但必须在协议中予以明
确。
(2)促进了人才流动。人事代理打破了人才个人的身份界限、地域界限、户籍界限，更有利于人才流
动。
(3)实现了自主择业。人才可根据自己的专长、志向、要求选择岗位。
4.实行人事代理制度有哪些意义?
随着社会主义市场经济的不断发展，传统的人事管理模式已越来越不能适应发展变化的要求，单位成为独立的用人主体，逐步把原来承担的社会职责从单位中分离出来，走向社会化管理已成为一种必然趋势。实行人事代理制度对于减轻用人单位的负担，提高人事管理效率，对于管理中长期存在的人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低与干好干坏一个样等弊端，对于建立具有生机和活力的用人机制，优化人才结构，稳定人才队伍，解除人才流动的后顾之忧，对于将目前实际存在的人才单位所有转变为社会所有，实现单位自主择人、人才自主择业，促进人才合理流动和人才市场主体到位，发挥人才市场在人才资源配 置中的基础作用，对于推行政府职能转变，建立社会化服务体系，使人事工作更好地为经济建设服务，都具有重要意义。
5.人事代理制度有什么特点?
人事代理制度具有法制化、系统化、社会化和专业化的特点。
(1)法制化。人事代理必须经过政府人事行政部门授权，由各级政府人事部门所属人才交流机构承办。人
事代理机构和委托单位要受协议约束，有明确的权利、责任保证，以人事政策法规为依据。其部分代
理行为具有行政效力。
(2)系统化。人事代理业务扩展到人事管理的每一个环节，从宏观的机构设置与方案、人事 规划与诊
断，到具体的人员招聘与档案管理，社会保险与职称评审，相关人事管理业务与政策咨询等。人事
服务机构已从单项服务向全方位的设计与服务扩展，逐步走向系统化。
(3)社会化。人事代理的范围和服务领域具有广泛性和市场化的特点，无论何种所有制形式的用人单位或
个人都可委托人事代理机构代理人事业务。
(4)专业化。人事代理机构应当具有较强的人事代理业务能力和高效率的服务质量。人事代理机构应有一
支专业化的干部队伍，从事人事代理的工作人员应精通人事政策，具有丰富的人事管理知识和较强的
分析问题、解决问题的能力。
6.人事代理的服务对象有哪些?
(1)国有、集体企事业单位，外商投资企业，乡镇企业，区街企业，职营企业，股份制企业，私营企业，民办科研机构，社会公益组织，社会中介机构和社会团体以及其他无主管部门单位中的专业技术人员和管理人员； (2)各类流动人员和要求人事代理的大中专毕业生，转业军官以及经政府人事部门所属人才机构认可的其他人员。
7.流动人员一般指哪些人员?
(1)辞职或被职退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
(2)与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；
(3)未落实工作单位的大中专毕业生；
(4)出国留学人员；
(5)非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员；
(6)外国企业常驻代表机构的中方雇员；
(7)其他流动人员。
8.人事代理机构向委托人事代理的个人提供哪些服务?
(1)提供国家人事政策法规的咨询；
(2)承办专业技术职务资格初定、评审以及考试的申报；
(3)为委托代理个人接转、管理人事关系、人事档案事宜；
(4)为委托代理个人代办社会保险事宜；
(5)受理委托代理个人的工龄审核、档案工资调整、身份确认、大中专毕业生转正定级事宜 ；
(6)受理委托代理个人的出国(境)政审、申办证照以及出具各种以档案为依据的证明材料 ；
(7)受理委托代理个人的户籍关系和党团关系的接转和管理；
(8)承办与人事管理相关的其他事宜。
9.人事代理机构向委托人事代理的单位提供哪些服务?
(1)提供国家人事政策法规的咨询(2)为委托单位进行人才规划，建立新型人事管理制度；(3)根据委托单位的具体要求，代为招聘、引进所需人才，包括办理大中专毕业生的接收事宜；(4)承办专业技术职务资格初定、评审以及考试的申报(5)为委托单位接转、管理人事关系、人事档案事宜;(6)为委托单位代办聘用合同鉴证；(7)为委托单位和个人代办社会保险事宜；(8)受理委托代理人员的工龄审核、档案工资调整、身份确认、大中专毕业生转正定级事宜 ；(9)受理委托单位的人才岗前培训、上岗资格培训、继续教育以及人才素质测评事宜；(10)受理委托单位人员的出国(境)政审、申办证照以及出具各种以档案为依据的证明材料 ；(11)为委托单位解聘、辞聘的人员提供再就业推荐事宜；(12)受理委托代理人员的户籍关系和党团组织关系的接转和管理；(13)承办与人事管理相关的其他事宜。
10.哪些机构能开展人事代理业务?
人事代理业务是一种与行政管理相结合的人事制度，只有经组织人事部门批准或授权的工作机构才能开展人事代理业务。在杭省部属单位的人事代理工作由浙江省人才交流中心承办。
11.办理单位人事代理有哪些程序?
(1)申请委托人事代理的单位，须提交单位有效证件原件及复印件，企业法人提供营业执照副本、事
业单位法人提供事业法人登记证副本、驻杭办事机构提供进杭登记证副本、社团法人提供社团法
人登记证等等。
(2)经人事代理机构审定后，委托单位与人事代理机构签订人事代理协议。
(3)代理单位根据委托代理人数支付人事代理机构相应的费用。
12.办理个人人事代理有哪些程序?
(1)辞职、辞退、解聘等尚未落实工作单位的人员和出国留学人员，须提交辞职、辞退 、解聘等证明
其与原单位脱离关系或待业的材料；
(2)经人事代理机构审核档案后，委托个人与人事代理机构签订人事代理协议；
(3)委托个人根据协议年限支付人事代理机构相应的费用，人事代理机构按协议提供相应服务。
13.人事代理合同期满后怎么办?
委托人事代理单位(或个人)须在合同期满前一个月内，携带委托协议及有关证件、材料到代理机构续办理手续，逾期不办者，人事代理机构有权终止代理关系，同时通知委托人事代理的单位(或个人)。
14.人事代理机构实行什么样的管理模式来明确各自的权利和义务?
人事代理实行契约化管理。即：人事代理机构与用人单位或人才个人，用人单位与人才个人之间均以协议形式明确各自的权利、义务，承担责任和服务期限等，任何一方违约，另一方可提请人事仲裁。
15.人事代理行为是否具有行政效力?
人事代理是一种与行政管理相结合的人事管理制度。其部分代理行为具有行政效力。如为代理人员转正定级、确定干部身份、保留连续工龄、评定专业技术职务、调整档案工资等。当代理人员与人事代理机构解除代理关系后，又被某单位正式录用，代理期间由人事代理机构办理的各种人事手续予以认可。
16.代理人员是否会因用人单位无行政关系而失去原有的人事关系?
凡参加人事代理的人员其人事关系由用人单位或个人委托人事代理机构管理，与此相关的各种人事业务由代理机构承办。代理人员不会因与用人单位无行政关系而失去原有身份、 连续工龄，在转正定级、调整工资、职称评审、流动、调动等方面都不受影响。
17.辞职有哪几种形式?彼此又有什么区别?
若本人自愿，并主动要求脱离关系，可采用辞职形式。辞职分为辞去现职和辞去公职两种形式。辞去现职，系指辞去所在单位的职务与工作，并与单位脱离行政、工资等关系，而将这些关系转至政府人事部门所属的人才交流机构代管。辞去公职，系指个人与所在单位脱离关系的同时，也脱离了国家干部队伍。二者的区别在于，辞现职是关系和身份的转移，辞公职是关系和身份一并丢失。辞职是公民的一种权利，只要符合规定，任何单位与个人不得阻挠。
18.单位集体办理人事代理的人员被解聘后，人事代理关系是否自动解除?
凡由单位集体办理人事代理的人员被解聘，其人事代理关系自动解除，需要办理者应重新向人事代理机构申请并办理个人人事代理手续。
19.实行人事代理的人员被用人单位解聘后怎么办?
实行人事代理的人员应自觉接受用人单位和人事代理机构的双重管理，被用人单位聘用后，要遵守用人单位的各项制度，维护用人单位的利益，服从用人单位的安排，树立爱岗敬业的良好道德风尚。解聘后，应回到人事代理机构，重新到人才市场择业或参加各种专业性技术培训。不得将原单位的技术专利、技术资料、市场情报据为己有或转带另一单位。
20.单位委托人事代理应承诺哪些事项?
(1)应将委托人事代理人员的原始档案材料提供给人事代理机构；
(2)应按规定向人事代理机构支付服务费；
(3)每年定期将代理人员应存入档案的材料送交人事代理机构。
21.委托人事代理合同期为多少年?如需要解除合同应怎么办?
合同期限一般为两年，合同期满可根据双方意愿续签。合同双方如有一方需终止合同，应提前1个月告知另一方，如单方违反合同，另一方可申请人事仲裁。
22.个人委托人事代理应承诺哪些事项?
(1)应按规定向人事代理机构支付一定的人事代理费用；
(2)如果不按合同规定缴纳有关费用，催缴之后超过3个月仍未补交的，应缴纳10%的滞纳金；
(3)应及时将有关个人人事业务原始档案材料交人事代理机构，以便存档。
23.人事代理机构为代理单位代办开户的社会统筹保险有哪些?
养老保险，大病、住院保险，生育与工伤保险，失业保险，住房公积金。
24.人事代理人员如何办理职称评审?
(1)已办理人事代理的大中专毕业生，一年见习期满后，提交二寸彩照一张、一寸身份证照二张，填
写《初定专业技术职务任职资格表》，经人事代理机构确定相应职称，存入档案。
(2)申报中级以上职称，需参加全国或省统一的外语考试和计算机考试。
(3)会计、经济、审计、统计等系列的中级专业技术职务任职资格、执业资格以参加全国统考的方式
取得。参加各类考试合格者，以主管部门发文时间为准，请按时间要求到省人才交流中 心人事档
案管理部填写“资格考试合格人员登记表”一式一份，并提交二寸彩照一张。
(4)除以上系列，其他系列职称评聘工作一般在每年六月份开始，符合参评条件的请按时到 省人才交
流中心人事档案管理部申报，八月三十日结束。
25.职称初定的条件有哪些?
(1)大专、中专毕业一年见习期满初定员级；
(2)本科毕业一年，大专获得员级满二年，中专获得员级满四年，可定为助理级；
(3)硕士毕业三年或博士毕业，直接初定为中级。
26.人事代理人员评聘中级以上职称需提供哪些材料?
(1)填写《专业技术职务任职资格评审表》中级一式三份，高级一式四份；
(2)个人专业技术工作总结；
(3)学历证书、职称资格证书、职称外语合格证、计算机合格证、专业技术职务聘任等证明 材料；
(4)主送论文或论著；
(5)各类培训证书、获奖证书、任期内年度考核表一套；
(6)推荐中(高)级专业技术职务任职资格综合表(中级一式25份，高级一式35份)
(7)二寸照一张
(8)评委会需要的其他材料。
27.因公出国政审需提供哪些材料?
(1)有关部门出具的出国任务批件或任务确认书；
(2)《因公出国(出境)人员审查表》一式三份，并由工作单位签署意见；
(3)单位的出国政审申请函；
(4)备案表；
(5)个人代理的出具存档协议书，单位代理的由单位派专人办理
28.因公出国政审的办理程序?
(1)申报单位提供相关证明证件；
(2)由省人才交流中心负责查档政审；
(3)有主管单位的，报主管单位审批，无主管单位的，凭省人才交流中心出具的《因公出国( 境)政审
联系函》到省人事厅人才流动开发处、人事处开具审批件及介绍信；
(4)持相关资料到省外办办理出国护照。
29.出具公证证明所需的材料及办理程序?
(1)单位委托人事代理的须出具单位介绍信，个人委托代理需出具存档协议书。
(2)办理婚姻状况公证须出具工作单位或户口所在地居委会意见，并加盖公章。离异人员再婚需提供
《离婚证》原件和复印件。
30.如何办理工龄证明?
(1)凡办理养老保险工龄证明须出具申办养老金手续单位的介绍信。
(2)按国家有关政策规定，对自动离职或除名的人员一律作无工龄处理。
(3)凡办理购房工龄证明须提供售房单位印制的表格。
(4)单位委托人事代理的须出具单位介绍信，个人托管须出具存档协议书。
31.人才引进需提交哪些材料?
1、人才引进调动报告；
2、毕业证原件及复印件（需经国家教育部查证）；
3、职称证书；
4、户籍证明；
5、当地派出所或人事部门出具的无参加法轮功活动的证明；
6、调入单位经过调查出具的无参加法轮功活动的证明；
7、商调干部登记表(由调出单位出具)；
8、人才引进审批表(人才中心提供)；
9、随迁子女(16周岁以下)的，还需提交结婚证、小孩的独生子女证及小孩的户籍证明。
32.怎样转递人事档案?
(1)个人委托档案的需出具存档协议书；
(2)接收单位开具的商调函或档案转递通知单；
(3)结清所欠人事代理费用；
(4)开具《流动人员工作介绍信》；
(5)人事档案由接收单位派专人提取或通过机要局寄送；
(6)接收单位应及时把回执退回；
(7)若是单位人事代理，应由代理单位派专人办理；
(8)若党组织关系、户籍关系、驾驶员安全组关系挂靠在省人才交流中心的，转档前必须先予以
转出。
33.哪些档案材料应予以收集?
(1)在人事工作中形成的履历表、流动人员登记表及其他各类人员登记表等材料；
(2)自传和属于自传性的材料；
(3)考察、考核干部工作中形成的有关材料；
(4)学历及专业技术职务评聘材料，各类毕业生登记表、培训学习成绩、学历证明、学位等材料；
(5)政治审查材料；
(6)入党入团材料；
(7)奖励材料；
(8)处分材料；
(9)任免、工资等审批表；
(10)其他可供组织上参考的材料。
34.查(借)阅人事档案应办理什么手续?注意什么问题?
(1)查阅人需出具单位介绍信、党员证明信，办理登记手续；
(2)借阅档案出具单位介绍信、党员证明、借档申请函，办理登记手续；
(3)档案一般不外借，如因公出国政审等特殊原因需借出的，经批准后方可借用，用后及时归还，
但不得超过十天；
(4)任何人不得查借阅本人及其亲属的档案；
(5)查阅档案应在指定阅档室，不准把档案材料拿出阅档室，不准向无关人员谈及、泄露和公布档案
内容；
(6)未经同意，不得擅自摘抄、复制材料，确因工作需要需抄录、复印部分内容的，需经人事档案管
理部同意；
(7)查阅档案时严禁吸烟、喝水等，以免损坏、污染档案材料。
35.辞职人员怎样办理干部身份认定?
(1)凡被原单位批准辞职的人员，被新单位重新录用后，均需办理干部身份认定手续；
(2)接收单位应提供《流动人员接收函》(由主管部门签发)一份；
(3)填写《辞职人员干部身份认定审批表》一式三份；
(4)辞职申请表原件一份；
(5)经审批同意后由省人才交流中心出具《干部身份证明书》、《流动人员工作介绍信》。
36.除名、自动离职人员怎样办理重新录用手续?
(1)专业技术人员和管理人员被原单位除名或按自动离职处理后，在同一个单位工作满二年以上，经
主管部门考核合格，可申请办理重新录用手续；
(2)提供工作单位的录用证明、考核情况；
(3)被原单位除名或自动离职处理的原件；
(4)填写《专业技术人员和管理人员重新录用审批表》一式二份；
(5)经省人才交流中心审批后，出具《专业技术人员和管理人员重新录用批复》、《流动人员工作介
绍信》。
37.接转党组织关系的程序怎样?
(1)个人代管档案的需出具存档协议书；
(2)转出党委开具的党组织关系介绍信；
(3)填写《党员登记表》；
(4)组织关系转入后，在中共永嘉县人才服务中心党支部过组织生活、交纳党费；
(5)人事档案转出前必须先行转出组织关系。
38.代理单位怎样接收大中专毕业生?大中专毕业生怎样办理转正定级手续?
1、在规定期限内，用人单位与应届毕业生签订就业协议；
2、经人事档案管理部审核同意后，在《应届毕业生就业协议书》上签署主管部门意见；
3、每年8月1日起，接收的应届毕业生或单位持相关材料（详见当时永嘉人才网）到人事档案管理部办理报到落户手续；
39.如何申请办理“先落户，后找工作”服务?
凡具有全日制普通高校本科及以上学历者，均可先进永落户，后落实就业单位。引进人才的年龄界限：正高职称的在55岁以下，副高职称在50岁以下，其他的在45岁以下。服务内容包括办理进永落户手续、就业推荐、档案管理、干部身份认定、职称初定、党组织关系挂靠、劳动合同鉴证等。
40.自谋职业、自主创业的大中专毕业生如何办理转正定级、职称初定、工龄确 定手续?
(1)个人提出申请，并与人事代理机构签订人事代理协议；
(2)出具年度总结材料，并由人事代理机构审核确认。
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